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哈爾濱市發改委深化“放管服”“六化”改革16條措施
發布日期:2019-06-13 訪問次數:
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作者:哈爾濱市發改委

為深入貫徹落實2019年省、市深化作風整頓優化營商環境工作部署,推動“放管服”改革工作向縱深發展,進一步激發投資主體活力,建立行政審批“辦事不求人”保障機制,特制定市發改委深化“放管服”“六化”改革16條措施。

一、審批流程最優化

1.優化投資項目評估制度。投資規模在500萬元以下的政府投資項目審批,原則上不再評估。投資規模在500萬元以上的政府投資項目實行“多評合一”,與節能審查一并開展。

2.擴大并聯審批實施范圍。將所有符合條件的政府投資項目全部納入“選址立項”階段并聯審批服務范圍,組織相關審批部門集中輔導、統一審批意見、統一制發批件。

3.取消證照類前置要件。依托新建立的市政務服務平臺,推進部門之間信息資源整合共享、互聯互通,不再要求申報單位提供政府相關部門出具的證照類材料,可以從證照庫內提取使用的全部由工作人員自行提取。

二、審批范圍最小化

4.繼續下放審批管理權限。對方便服務對象辦事且下級發改部門有承接能力的使用教育附加費的區屬學校等審批事項,下放或委托下級機關審批。推動關聯、相近的行政審批等管理事項全鏈條下放。

5.壓縮審批數量實行涵蓋審批。對于執收主體相同、事項相同、收費標準不同或執收主體不同、事項相同、收費標準相同的,可由執收部門直接申請或由行業主管部門代執收部門統一申請,通過一個批復文件統一批復。

6.減少報審頻次延長執行時限。取消公辦教育收費試行期的規定,停車場機動車停放服務收費只要前置合規、收費主體或政策依據未發生變化則長期有效。

三、審批服務定制化

7.建立重點項目審批個性化服務機制。對省“百大重點項目”、市重點項目及向上爭取項目建立綠色審批通道,采取提前介入、積極協調、錯時服務等方式,公開服務事項、公開聯絡方式,提供個性化定制服務。

8.設立審批自助服務區。在我委審批窗口設置審批自助服務區,項目單位可在自助終端辦理項目備案等事項、查詢事項進度及自助打印,并指定專人負責自助區業務辦理咨詢指導工作。

四、網上辦理常態化

9.推行審批事項“一網通辦”。通過哈爾濱市政務服務網為服務對象提供網上咨詢、網上預約、網上申報、辦件查詢、網上投訴、申請表格下載等便捷方式,實現全部行政審批事項網上辦理,做到信息多跑路,群眾少跑腿。

10.實行節能審查“不見面審批”。依托市政務服務網實現節能審查辦理“不見面審批”,批復文件電子版同步上傳,與其他相關項目審批部門共享審批信息。

11.推行企業投資項目移動端申報。待省投資項目在線審批監管平臺手機第三方應用APP開發成功后,在全市推廣企業投資項目移動端申報服務。

五、審批過程透明化

12.加強政府信息公開。全面推行行政許可、行政處罰和重大建設項目批準信息公開工作,進一步提升審批信息的透明度和效率,更好地接受社會監督。

13.加強企業投資項目事中事后監管。創新企業投資項目管理方式,依托投資項目在線審批監管平臺,實現項目信息的資源共享、協同監管,嚴格控制監管頻率。對于實行備案承諾制的項目,企業如違反承諾或虛假承諾,項目備案部門依法通過全省企業信用信息平臺網站向社會公開披露,性質嚴重的,列入失信“黑名單”。

六、公共服務市場化

14.實行公共資源交易全流程電子化。積極推進工程建設、水利水電、交通、國有土地使用權及礦產權交易招標進入省公共資源電子交易平臺開展全流程電子化交易,實現公共資源交易“資料一鍵提交、交易中心一鍵核驗、企業一趟不跑、業務一網通辦”。

15.深化增量配電業務改革。進一步爭取我市有更多增量配電改革項目列入國家試點范疇,吸引社會資本投資建設運營增量配電網。

16.深化公共服務領域改革。全面放開投資主體市場,降低業績要求等準入門檻,進一步完善投資主體招標流程,吸引社會主體參與建設。


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